Строить или не строить?

10 апреля в Комсомольске жители дома по улице Ленина, 18 вновь вышли на улицу, чтобы остановить транспорт, прибывший на строительство торгового объекта. Напомним, что в октябре-ноябре прошлого года жители этого дома пытались помешать строительству перед их домом магазина. Застройщик Александр Смотраев в свою очередь имеет на руках все разрешения для начала строительства. Рукоприкладство, крик, вызов милиции, звонки городскому голове… - вот к чему снова пришли три стороны: жители дома, застройщик, исполком.
Строить или не строить?

В конце прошлого года вышеозначенный конфликт удалось уладить лишь после вмешательства городского головы Сергея Супруна. Его решением стройка была временно остановлена до того момента, пока жители дома и застройщик в судовом порядке не решат конфликтный вопрос. Суд должен состоятся 13 мая, но 10 апреля на стройку прибыла техника, чтобы возобновить работы. Бдительные жильцы, пенсионеры и инвалиды (все происходило в разгар рабочего дня, и остальных дома просто не было), вышли на улицу и живой изгородью снова стали между земельным участком и строителями.

Мнение первое. Жители дома

Когда мы подоспели к месту событий, оттуда как раз отъезжала грузовая машина – сдвинуть жителей дома с места рабочим не удалось. Около стройплощадки плотно столпилось человек 15-ть. Через пару минут к ним присоединилась и представитель от дома по ул. Ленина, 18 в суде Елена Артеменко. Как сообщила, писала письма в разные инстанции о происшествиях дня:

– Строительство затихло на время, так как дело находится в суде. А сегодня мы увидели, что приехали строители. А мэр города в газетах писал, что прежде надо дождаться решения суда, вот мы его и ждем спокойно. Когда видим – подъехала машина и строители. Жители вышли, чтобы узнать, в чем дело. Но Смотраев грубо нас послал. Я позвонила мэру, сказала, что вот такое происходит. А ведь 13 мая у нас очередное заседание суда. До этого уже было, по-моему, 4 заседания. Сначала у нас было предварительное слушание. Потом было принято решение, что нужно привлечь третью сторону, Смотраева. Только на третьем заседании он принес бумаги, на четвертом… В общем это оказывается очень долго. А мы думали, что нас сразу рассудят.

Я спросила у мэра, как нам быть? Он посоветовал звонить в милицию. Но я туда звонила, там никто не брал трубку. Тогда мэр пообещал сам вызвать милицию. Но самое главное, что со Смотраевым был какой-то его партнер Виктор. И когда люди напомнили о том, что ждут решения суда, этот мужчина начал их пихать, как будто играться, но это же пенсионеры! Сразу начал пихать, долбать, а потом открыто по морде кулаками лупить! Я записала это на видео. Посмотрите, вот один человек стоит пострадавший, вот этому нос набили, женщине даже досталось…
Строить или не строить?

Мы ждали, пока от мэра приедет милиция, но Смотраев вызвал «свою» милицию, знакомого. Этот знакомый приехал и сразу в крик: быстро разошлись! Тогда я поинтересовалась, почему он кричит, кто его вызвал, и этот милиционер указал на Смотраева. Потом приехали люди от мэра города, но стояли в стороне. А первый милиционер сказал: или расходитесь отсюда или я вас всех сейчас в наручники и в каталажку… Я попросила его представиться – майор Кулиш.

Люди были удивлены, спрашивали, кого он защищает, ведь это их побили. Но майор сказал: «Саша, иди, пиши заявление, что они мешают тебе строиться». Дал бумажку Смотраеву и пошел в машину. Я подошла к машине и сказала: дайте нам тоже бланк, мы напишем заявление, что нас побили. Но милиционер ответил: я не брал бланка для вас, у меня только один. Как же это так? Я сказала, что звонила мэру, что мы хотим разобраться в ситуации. Но мне ответили: вы мешаете строительству. Но мы ведь вышли узнать, почему возобновлено строительство, пока нет решения суда. На что он мне ответил: но ведь нет и запрета от суда!

Я предупредила майора Кулиша, что мы будем писать на него жалобу в прокурату. Заявление на имя прокурора Твердохлеба и в генпрокуратуру я уже написала. И пока я писала эти жалобы, люди говорят, что милиционер начал собственноручно тянуть их в машину. Вообще беспредел! Так что я напишу еще одно письмо на имя мэра и пойду к нему на прием. Ведь я представляю интересы людей в суде. Потому что пенсионеры два слова не могут сказать, они слишком переживают. А у меня папа инвалид 1 группы, мы живем на первом этаже. Он только и может, что смотреть в окно, человек без ног. И теперь здесь хотят построить 10-метровый объект, то конечно мы все возмущены.

Мнение второе. Застройщик

Директор частного предприятия «Фармос», застройщик Александр Смотраев представил нам иную версию случившегося, а также напомнил с чего все началось:

– В январе 2006 года я попросил участок земли в аренду под постройку магазина. Изначально мне хотелось взять участок тот, что рядом с этим домом, асфальтированная площадка перед летним баром. Но мне сказали, что там проходят разного рода сети и этот участок служит стоянкой. И тогда мне предложили участок перед домом Ленина, 18. Я собрал все документы, получил все необходимые разрешения. В феврале 2006 года на встрече Александра Попова, тогда еще мера, с предпринимателями города мы решили, что многие из нас хотят строиться, и согласны платить 5% от стоимости наших земельных участков в фонд развития города на благоустройство Комсомольска. И я отнюдь не против помочь городу, если мне идут на встречу.

А в августе 2006 года мой проект землеустройства был уже утвержден и дано разрешение на дальнейшую разработку проекта строительства. При этом была собрана целая папка документов, в которых все было обозначено. И те, кто сейчас говорят о том, что объект планировался маленький, а строить я хочу большой – сильно ошибаются. Изначально было решено, что здание будет двухэтажным. Я даже его потом наоборот уменьшил. Я могу точно сказать, что здание по высоте планируется в пределах 8-8,5 м.

Жители дома оказались против такого строительства, начали выходить на пикеты, мешать продвижению строительных работ.

– Что касается согласования застройки с жителями дома. Было ли оно проведено?

– Нет вообще такого закона. В 2008 году, когда я уже получил разрешение на строительство, был выдан такой подзаконный акт, указ Президента. Но законом это назвать тяжело. До 2008 года такой вопрос вообще не поднимался.

И я сейчас не понимаю. У жителей дома есть претензии к исполкому, что он выдал разрешение на строительство. Но при чем тут я? Пусть исполком жителям дома что-то компенсирует. Это не мои проблемы. У меня-то все законно. Проект застройки прошел экспертизу в Полтавской государственной экспертной комиссии, а это очень серьезная организация. И первый раз мой проект даже завернули, во второй раз я его исправил, и он был принят.

Жильцы подали в суд. Но я к этому суду отношение имею очень отдаленное. Ведь иск подан на исполком. Вот пусть там они и решают правильно или не правильно было дано такое решение о застройке. Это не мои проблемы. У меня все документы на руках. У меня есть все разрешения и решение суда от 20 января, где сказано: не удовлетворить иск жильцов дома на приостановку действий строительства. У меня есть разрешение на начало строительства. Поэтому запретить мне строить никто не может. И все эти демонстрации и пикеты – незаконны. Я уже несколько раз даже обращался в милицию. Но пока никто на это должным образом не реагирует. Ну что ж, буду писать письма в прокуратуру.

– Если у вас на руках уже есть решение суда, то о каком заседании 13 мая говорят жители дома?

– 20 января на заседании суда было решено отказать в приеме искового заявления от жильцов дома в том, чтобы приостановить действия строительства. А 13 мая будет продолжение суда. Потому что после заседания 20 января сторона жильцов затребовала дополнительные документы по разрешению строительства, а именно проект землеотвода и документы предварительного согласования. Они были предоставлены суду, все эти документы в порядке.

В принципе от жильцов нет ни одного законного требования. Они требуют не строить объект, но на каком основании? Они говорили, что объект закроет им солнце. Но вот, пожалуйста, расчет инсаляции, сделанный полтавским институтом, где четко указано: солнце строение закрывать не будет. Жители переживали, что мы построим какое-то мифическое кафе. Но в документах четко указано, что там будет магазин обоев, промтоваров, аптека, обувной и спортовары.

– Жители дома утверждают, что 10 апреля с вами приезжал ваш помощник, некий Виктор, который замахивался на людей и в этот день имел место факт рукоприкладства.

– Виктор помогает строительству. И на счет того, кто на кого замахивается, то я вам скажу, что после этого инцидента он поехал и снял побои. Это они его били! Ну и знаете, когда тебя начинают бить кулаками в лицо, то начинаешь отмахиваться. И этому есть несколько человек свидетелей. Он просто себя защищал. Даже не защищал, а отмахивался от рук. Я лично при этом присутствовал. Сразу один, так сказать дедушка, схватил его за горло и начал толкать и бить головой о машину, потом второй просто бил его кулаками. Так что ж ему оставалось делать? Поэтому он поехал и снял побои: разбитые губы и т.д. Он взрослый мужчина, и если бы он хоть кого-то там ударил - я не знаю, что было бы.

– Вы приостановили работы, а потом все же решили их продолжить до окончательного завершения заседаний суда. Почему?

– Работы были приостановлены, потому что мы их просто не можем начать. А с 10 апреля мы их возобновили. Я бы их и не заканчивал, но я пообещал на встрече в декабре прошлого года с мэром и его первым замом, что до 20 января я приостановлю работы. И я выполнил свое обещание. Но после 20 января, когда у меня на руках уже есть решение суда, я могу начинать строительство. Но жильцы нарушают свое слово и строительству мешают.

Мне уже неоднократно говорили, что на самом деле никто не ждет никакого решения суда. Люди все равно там будут стоять. Поэтому, я считаю, что в этот процесс должна вмешаться милиция. Потому что со стороны жильцов – это просто хулиганство! Я уже несколько раз обращался в исполком с просьбой дать информацию разрешали ли они там демонстрации и пикеты. У меня есть письменный ответ за подписью Супруна «не разрешали». Значит это хулиганство. А с хулиганами должен разбираться не я, не мои помощники, а милиция. Но когда мы вызываем милицию, приезжают милиционеры и стоят в сторонке.

У большинства предпринимателей Комсомольска такая же ситуация. Есть подобные участки. И они ждут пока разрешится мой конфликт. И предприниматели сказали – пойдем к мэру, будем писать письма в прокуратуру. Ведь, правда, сколько можно? Я за это время уже заплатил 40 тыс.грн. аренды за земельный участок! И за это время с меня никто не снимает плату за аренду! И не дай бог хоть один месяц я бы не заплатил. Вообще аренда в месяц за земельный участок составляет более 1000 гривен.

И мне не понятна позиция власти, особенно вот эти так называемые запреты. После того, когда были подписаны все разрешения, мер говорит: «Я запрещаю это строительство!».

– Если городской голова разрешит перенос строительства на асфальтированный участок около дома по ул. Ленина,18 вы согласитесь?

– Во-первых, не Супрун это разрешает и не ему запрещать. Во-вторых, перед тем, как строить оформляется большое количество документов. Кто мне возместит финансовые потери от переноса объекта? Знаете, сколько я уже на проект потратил и на все согласования? В пределах 100 тысяч гривен. Плюс еще 40 тыс.гривен ушло на оплату аренды. Забор вокруг стройплощадки мне обошел примерно в 10 тыс.гривен. Вырытый котлован обвалился, который тоже делали для меня не бесплатно.

Я был у городского головы и решение земельной комиссии было таким, что мне могут предоставить другой участок земли, тот, что я и хотел изначально, хотя отметили, что это будет и не совсем законно. Но все вопросы по переносу оттуда тепло и газосетей мне придется решать самому. А это обойдется мне в 800 тысяч гривен. То есть: вот тебе новый участок земли, только за перенос сетей плати сам, за проект – сам, а он уже стоит около 200 тыс.грн. И мне нужно платить за это из-за того, что 10-ти жителям не будет видно «АТБ»? Где логика?

И делая такое предложение, городские власти прекрасно знали, что я от него откажусь. А ведь когда разговор шел с жителями дома, вопрос стоял по-другому. Что может быть, я соглашусь на перенос строительства, если это будет сделано за счет города. Я даже был согласен ждать, пока перенесут сети. Но ясно, что у города таких средств нет. Я даже приходил в исполком и с таким предложением: если вы считаете, что сделали ошибку, выделив мне этот участок земли, забирайте его обратно, а мне возместите мои расходы. Но почему-то никто на это не согласился и мне ничего не возместил.

Я уже вложил в этот проект такое количество денег, что отступать просто не могу. Поэтому буду бороться до конца. А с жителями дома я воевать не намерен. Только пусть не пикетируют мою стройку, пусть пикетируют кабинеты тех, кто выдал мне разрешение на строительство.

Мнение третье. Власть

Городской голова Сергей Супрун всерьез обеспокоен сложившейся ситуацией, узнав о вопросе, который мы хотим обсудить на встречу согласился сразу же:

– У меня были жители дома и застройщик. Мы обговаривали перенос строительства на асфальтированную площадку около дома по ул. Ленина, 18. Но там проходят инженерные коммуникации. Их необходимо выносить. Людям же я объяснил, что я не имею права принимать незаконное решение. Я понимаю их негодование. Но у Смотраева есть все необходимые документы для ведения работ.
Строить или не строить?

А то, что люди возмущаются и технику для строительства не пускают, то мое мнение такое – надо сначала решить вопрос в суде и учитывать мнение жителей дома. В этом конфликте точку может поставить только суд. Но жильцы сказали, что даже если будет решение суда в сторону Смотраева, они все равно не дадут ему строится. Пришлось объяснить, что их действия являются незаконными и предупредить, что они также могут нести ответственность за это. Я не имею права и полномочий выставить около места строительства милицию. Но я обратился к начальнику Комсомольского отделения милиции и попросил проконтролировать, чтобы там не было беспорядков.

Мы договаривались о том, что вынесем на сессию и депутатские комиссии вопрос о переносе строительства, но на определенных условиях. Предварительно могу сказать, что мнение депутатов такое: мы не обязаны компенсировать те затраты, которые понес застройщик, наша задача – выделить землю. И не смотря на то, что у Смотраева есть все документы настрой депутатов такой, что нужно идти на встречу людям. Что конечно не хочется делать застройщику, так как он действительно понес определенные затраты. И до решения суда и принятого решения на сессии ему не нужно было будоражить народ и начинать строительство.

Что касается переноса инженерных сетей за счет исполкома, то в горбюджете таких денег нет. Но не обязательно брать и именно ту площадку. Можно подыскать земельный участок, где нет инженерных коммуникаций.

Мнение четвертое. Милиция

Мы так же решили встретиться и обсудить ситуацию с правоохранительными органами. В частности со старшим оперуполномоченным уголовного розыска, майором Анатолием Кулишом:

– 10 апреля в дежурную часть позвонил застройщик и сказал, что ему препятствуют в проезде транспорта на стройплощадку. Пенсионеры собрались и мешают ему. Мы приехали, я подошел к Смотраеву и попросил людей разойтись. При этом попросил застройщика привести решение суда. И когда он его привез, я зачитал решение о том, что предложение жителей дома о переносе строительства отклонено. Решение суда гласит о том, что строительство можно вести. Я людям показал документ. Но они ничего не хотели слушать. На мои законные требований уйти – люди начали бросаться под машину, кричать. Перекричать их было невозможно, поэтому и мне пришлось говорить на повышенных тонах.

Что касается потасовки между застройщиком и жителями дома, то таких действий не было. Агрессивно вели себя, как раз жители дома. И я предлагал им пройти в участок. Есть законное требование работника милиции. Если оно не исполняется, человек попадает под административное правонарушение. Я людей предупредил, что нужно разойтись, зачитал решение суда. Но они ничего не слушали. Что мне оставалось делать? Я пытался вежливо к ним обратиться, предлагал пройти в отделение милиции, написать заявление о том, что случилось. Потому что мы должны реагировать на заявления в письменном виде, а не применять силу против стариков. Но они этого не понимают. Когда начала двигаться строительная машина, а она загородила полностью проезд по улице Ленина, люди начали под нее бросаться. Естественно, что я их отгонял от машины, но для того, чтобы сами люди не пострадали.

А что касается бланка, то их у нас заполняют в милиции, жителям дома стоило прийти в отделение и заполнить его. Смотраев к нам, например, обращался и даже написал заявление. Думаю, теперь жители дома попадут под административное нарушение.

Правду, наверное, говорят: сколько людей – столько мнений. Ну, а какое из них верное решать не нам. Каждый может сделать выводы для себя сам.

Автор: Еліна Сергачова